Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg Phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;
Căn cứ Nghị quyết số 04/1998/NQ-CP của Chính phủ tại phiên họp thường kỳ tháng 3 năm 1998;
Xét đề nghị của Bộ trưởng, Chủ nhiệm ủy ban Dân tộc và Miền núi và Bộ trưởng các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Chương trình Phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa, do Ủy ban Dân tộc và Miền núi là cơ quan thường trực giúp Chính phủ chỉ đạo thực hiện, gồm các nội dung sau:
I. MỤC TIÊU:
1. Mục tiêu tổng quát:
Nâng cao nhanh đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào các dân tộc ở các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa; tạo điều kiện để đưa nông thôn các vùng này thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển, hoà nhập vào sự phát triển chung của cả nước; góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội, an ninh quốc phòng.
2. Mục tiêu cụ thể:
a) Giai đoạn từ năm 1998 đến 2000:
Về cơ bản không còn các hộ đói kinh niên, mỗi năm giảm được 4 - 5% hộ nghèo.
Bước đầu cung cấp cho đồng bào có nước sinh hoạt, thu hút phần lớn trẻ em trong độ tuổi đến trường; kiểm soát được một số loại dịch bệnh hiểm nghèo; có đường giao thông dân sinh kinh tế đến các trung tâm cụm xã; phần lớn đồng bào được hưởng thụ văn hoá, thông tin.
b) Giai đoạn từ năm 2000 đến 2005:
Giảm tỷ lệ hộ nghèo ở các xã đặc biệt khó khăn xuống còn 25% vào năm 2005.
Bảo đảm cung cấp cho đồng bào có đủ nước sinh hoạt; thu hút trên 70% trẻ em trong độ tuổi đến trường; đại bộ phận đồng bào được bồi dưỡng, tiếp thu kinh nghiệm sản xuất, kiến thức khoa học, văn hóa, xã hội, chủ động vận dụng vào sản xuất và đời sống; kiểm soát được phần lớn các dịch bệnh xã hội hiểm nghèo; có đường giao thông cho xe cơ giới và đường dân sinh kinh tế đến các trung tâm cụm xã; thúc đẩy phát triển thị trường nông thôn.
II. NGUYÊN TẮC CHỈ ĐẠO:
1. Phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa, trước hết phải dựa trên cơ sở phát huy nội lực của từng hộ gia đình và sự giúp đỡ của cộng đồng, đồng thời có sự hỗ trợ tích cực của Nhà nước để khai thác nguồn lực tại chỗ về đất đai, lao động và các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trong vùng, tạo ra bước chuyển biến mới về sản xuất và đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào.
2. Nhà nước tạo môi trường pháp luật và các chính sách phát triển kinh tế - xã hội, ưu tiên đầu tư vốn ngân sách, nguồn vốn thuộc các chương trình, dự án trên địa bàn và nguồn vốn viện trợ của các nước, các tổ chức quốc tế đầu tư cho vùng các xã đặc biệt khó khăn.
3. Việc thực hiện chương trình phải có giải pháp toàn diện, trước hết là tập trung phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp; xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn; đồng thời thúc đẩy phát triển giáo dục, y tế, văn hoá xã hội trong vùng.
4. Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các Bộ, ngành có trách nhiệm giúp các xã thuộc phạm vi chương trình; khuyến khích các tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang, các tổ chức xã hội- nghề nghiệp, các doanh nghiệp, các tầng lớp nhân dân trong cả nước, đồng bào Việt nam ở nước ngoài... tích cực đóng góp, ủng hộ thực hiện chương trình.
III. PHẠM VI CHƯƠNG TRÌNH:
1. Trong 1.715 xã thuộc diện khó khăn, Trung ương lựa chọn khoảng 1.000 xã (có danh sách kèm theo) thuộc các huyện đặc biệt khó khăn để tập trung đầu tư thực hiện theo chương trình này. Những xã còn lại được ưu tiên đầu tư thông qua các chương trình mục tiêu quốc gia và các dự án, chương trình phát triển khác.
2. Thời gian thực hiện chương trình từ năm 1998 đến năm 2005.
IV. NHIỆM VỤ CỦA CHƯƠNG TRÌNH:
1. Quy hoạch bố trí lại dân cư ở những nơi cần thiết, từng bước tổ chức hợp lý đời sống sinh hoạt của đồng bào các bản, làng, phum, soóc ở những nơi có điều kiện, nhất là những xã vùng biên giới và hải đảo, tạo điều kiện để đồng bào nhanh chóng ổn định sản xuất và đời sống.
2. Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm để khai thác nguồn tài nguyên và sử dụng lao động tại chỗ, tạo thêm nhiều cơ hội về việc làm và tăng thu nhập, ổn định đời sống, từng bước phát triển sản xuất hàng hóa.
3. Phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn phù hợp với quy hoạch sản xuất và bố trí lại dân cư, trước hết là hệ thống đường giao thông; nước sinh hoạt; hệ thống điện ở những nơi có điều kiện, kể cả thủy điện nhỏ.
4. Quy hoạch và xây dựng các trung tâm cụm xã, ưu tiên đầu tư xây dựng các công trình về y tế, giáo dục, dịch vụ thương mại, cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp, cơ sở phục vụ sản xuất và phát thanh truyền hình.
5. Đào tạo cán bộ xã, bản, làng, phum, soóc, giúp cán bộ cơ sở nâng cao trình độ quản lý hành chính và kinh tế để phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.
Điều 2. Một số chính sách chủ yếu
1. Chính sách đất đai:
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh chỉ đạo thực hiện giao đất giao rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gắn với công tác định canh, định cư phát triển vùng kinh tế mới, tạo điều kiện cho đồng bào có đất sản xuất, ổn định đời sống.
a) Ở miền núi, nơi có dự án bảo vệ, trồng rừng, hộ nông dân được nhận khóan bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh kết hợp trồng bổ sung, được giao đất để trồng rừng phòng hộ, rừng sản xuất theo quy định tại Quyết định số 661/1998/QĐ-TTg ngày 29 tháng 7 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ về "mục tiêu, nhiệm vụ, chính sách và tổ chức thực hiện Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng". Mức diện tích giao khoán tùy theo điều kiện cụ thể ở mỗi địa phương, doỦy ban nhân dân tỉnh quyết định.
b) Ở những nơi nông dân không có đất hoặc có quá ít đất để sản xuất nông lâm nghiệp, giải quyết theo hướng sau đây:
Ở những tỉnh còn đất hoang hóa có thể khai hoang để phát triển sản xuất nông lâm nghiệp thì Nhà nước hỗ trợ đầu tư việc khai hoang, phục hóa giao đất cho dân sản xuất.
Giao cho nông, lâm trường quốc doanh và nông, lâm trường quân đội đóng trên các địa bàn, có trách nhiệm tiếp nhận đồng bào không có đất, đồng bào du canh, du cư và giao khoán đất cho đồng bào sản xuất.
Uỷ ban nhân dân các tỉnh thực hiện các chính sách khuyến khích các tổ chức nông, lâm nghiệp ngoài quốc doanh tiếp nhận, giải quyết việc làm cho các hộ nông dân nghèo.
Nhà nước dành khoản vốn đầu tư để mở mang một số vùng kinh tế mới, chủ yếu để tiếp nhận những hộ nông dân nghèo đến sản xuất bao gồm các vùng Tứ giác Long Xuyên, Tây Nguyên, Bình Thuận và một số vùng khác có điều kiện. Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì cùng với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Quốc phòng phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh có liên quan khẩn trương thực hiện nhiệm vụ này.
2. Chính sách đầu tư, tín dụng:
a) Ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông lâm nghiệp. Nơi có thể làm thủy lợi để phát triển lúa nước thì Nhà nước dùng vốn ngân sách để hỗ trợ đầu tư xây dựng công trình thủy lợi. ở một số địa bàn vùng cao, đặc biệt khó khăn không có ruộng nước thì Nhà nước hỗ trợ kinh phí để làm ruộng bậc thang, giúp đồng bào có điều kiện sản xuất lương thực tại chỗ.
b) Nhà nước ưu tiên trợ giá, trợ cước vận chuyển các mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống cho các hộ nông dân thuộc vùng các xã đặc biệt khó khăn theo quy định tại Nghị định số 20/1998/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 1998 của Chính phủ.
c) Các hộ gia đình được giao đất, giao rừng để trồng cây công nghiệp, cây lấy quả, cây đặc sản, cây làm thuốc và sản xuất lâm nghiệp được hưởng chính sách theo quy định của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 661/1998/QĐ-TTg ngày 29 tháng 7 năm 1998 về "Mục tiêu, nhiệm vụ, chính sách và tổ chức thực hiện Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng".
d) Các chương trình mục tiêu quốc gia và chương trình khác có liên quan trên địa bàn phải dành phần ưu tiên đầu tư cho chương trình này. Các hộ gia đình thuộc phạm vi chương trình được ưu tiên vay vốn từ ngân hàng người nghèo và các nguồn vốn tín dụng ưu đãi khác để phát triển sản xuất..
đ) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh thuộc phạm vi chương trình này tập trung chỉ đạo, huy động các nguồn lực tại chỗ để thực hiện chương trình. Ngoài nguồn vốn đầu tư phát triển chung toàn vùng, Nhà nước còn hỗ trợ vốn để thực hiện các nội dung công việc sau:
Xây dựng các trung tâm cụm xã bằng nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo.
Phát triển hệ thống giao thông: Mỗi huyện được cấp 01 máy san ủi, 01 xe ben, 01 xe lu. Nhà nước hỗ trợ thuốc nổ, xi măng, sắt, thép để làm ngầm, cầu, cống và lương thực để làm đường giao thông nông thôn.
Xây dựng công trình điện: ở nơi có điều kiện, Nhà nước hỗ trợ đầu tư làm lưới điện đến trung tâm cụm xã theo quy hoạch, phù hợp với khả năng đầu tư từng thời gian. ở nơi có điều kiện làm thủy điện nhỏ, Nhà nước hỗ trợ nhân dân một phần kinh phí và cho vay tín dụng đầu tư để phát triển.
Những nơi khó khăn về nguồn nước sinh hoạt: Nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí để xây dựng một số điểm cung cấp nước tập trung, phù hợp với quy hoạch dân cư.
e) Nhà nước khuyến khích thành lập các tổ, nhóm liên gia để giúp đỡ lẫn nhau trong sản xuất, đời sống, vay và sử dụng có hiệu quả các nguồn tín dụng trong nông thôn.
g) Đồng bào trong vùng các xã đặc biệt khó khăn được hưởng chế độ chăm sóc sức khoẻ, chữa bệnh ở các cơ sở y tế của nhà nước không mất tiền theo quy định tại Nghị định số 95/CP ngày 27 tháng 8 năm 1994 của Chính phủ.
3. Chính sách phát triển nguồn nhân lực:
a) Nhà nước đầu tư kinh phí để đào tạo bồi dưỡng cán bộ cơ sở xã, bản, làng, phum, soóc để nâng cao trình độ tổ chức chỉ đạo, quản lý sản xuất, quản lý hành chính và khả năng quản lý sử dụng các nguồn tín dụng nông thôn phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
b) Các cháu học sinh trong vùng các xã đặc biệt khó khăn đến trường học được cấp sách giáo khoa, văn phòng phẩm và miễn học phí.
c) Các xã đặc biệt khó khăn thuộc phạm vi chương trình chọn mỗi xã một số hộ nông dân sản xuất giỏi để đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ làm công tác khuyến nông, khuyến lâm tại địa phương và được hưởng trợ cấp từ kinh phí khuyến nông, khuyến lâm.
d) Nhà nước hỗ trợ kinh phí để mở lớp dạy nghề cho con, em đồng bào dân tộc nhằm khai thác tiềm năng tại chỗ, phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp, tăng thu nhập, nâng cao đời sống.
4. Nhiệm vụ của các cấp, các ngành và sự ủng hộ, đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện Chương trình:
Ban chỉ đạo thực hiện chương trình làm việc cụ thể với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có điều kiện, trước mắt là: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đà Nẵng, Khánh Hòa để phân công các tỉnh, thành phố này trực tiếp đảm nhận giúp đỡ một số xã thuộc chương trình, tập trung vào các nội dung: hỗ trợ kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng; huy động lực lượng cán bộ của địa phương mình đến giúp các xã ...
Giao mỗi Bộ, ngành trung ương giúp đỡ một số xã, đồng thời phân công các doanh nghiệp Nhà nước trong ngành, mỗi doanh nghiệp giúp đỡ một số xã. Các Bộ, ngành và các doanh nghiệp có kế hoạch tiết kiệm chi tiêu và huy động đóng góp tự nguyện của các cán bộ, công nhân viên để có kinh phí hỗ trợ các xã này.
Giao Bộ Quốc phòng xây dựng các vùng kinh tế mới ở những nơi có điều kiện, đỡ đầu, đón nhận khoảng 100.000 hộ dân đến lập nghiệp ở những vùng đất còn hoang hóa, biên giới, hải đảo.
Nhà nước khuyến khích các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội- nghề nghiệp và các tầng lớp nhân dân trong nước, đồng bào Việt Nam ở nước ngoài, ủng hộ giúp đỡ thực hiện Chương trình này.
5. Chính sách thuế.
Các hoạt động kinh doanh nông lâm sản và hàng hoá phục vụ sản xuất đời sống của nhân dân trong vùng các xã đặc biệt khó khăn được ưu tiên về chính sách thuế theo quy định tại Nghị định số 20/1998/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 1998 của Chính phủ và các chính sách về thuế khác khuyến khích đầu tư theo quy định hiện hành.
Điều 3. Nguồn vốn và sử dụng vốn
1. Vốn đầu tư cho thực hiện Chương trình được huy động từ các nguồn sau:
Vốn ngân sách Nhà nước (kể cả vốn của các chính phủ và các tổ chức quốc tế tài trợ).
Vốn vay tín dụng.
Vốn huy động từ các tổ chức và các cộng đồng dân cư.
2. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, ủy ban Dân tộc và Miền núi và các Bộ, ngành liên quan có giải pháp cân đối các nguồn vốn bố trí theo kế hoạch hàng năm trình Chính phủ quyết định để đầu tư theo các Dự án thực hiện chương trình.
Điều 4. Tổ chức thực hiện
1. Ban chỉ đạo Trung ương về ²Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa" chỉ đạo các Bộ, ngành chức năng triển khai thực hiện chương trình theo đúng chức năng nhiệm vụ của ngành mình và chỉ đạo ban điều hành quản lý chương trình cấp tỉnh xây dựng các dự án cụ thể, trình các ngành, các cấp có thẩm quyền, thẩm định, phê duyệt theo quy định hiện hành và xây dựng kế hoạch hàng năm, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các Dự án này trên địa bàn tỉnh.
2. Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hàng năm do Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng và tổng hợp vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh có ghi thành mục riêng trình Chính phủ. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các Bộ, ngành liên quan, Ban chỉ đạo Trung ương về Chương trình phát triển kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa, căn cứ chức năng nhiệm vụ của mình trình Thủ tướng Chính phủ quyết định vốn đầu tư cân đối cho chương trình, được ghi thành một khoản mục riêng trong kế hoạch hàng năm của địa phương do địa phương quản lý, sử dụng đúng mục đích, đối tượng và theo đúng kế hoạch bảo đảm thực hiện chương trình có hiệu quả.
Điểu 5. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký. Trưởng ban chỉ đạo Chương trình phát triển kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa, các Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
THỦ TƯỚNG
(Đã ký)
Phan Văn Khải
|
DANH SÁCH
CÁC TỈNH TRỌNG ĐIỂM - CÁC HUYỆN TRỌNG ĐIỂM CÓ CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN TRONG "CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN MIỀN NÚI, VÙNG SÂU, VÙNG XA"
Gồm: - 31 tỉnh
- 91 huyện
- 1000 xã
- 422.802 hộ
- 2.573.845 khẩu
BIỂU SỐ 1:
DANH SÁCH 7 TỈNH TRỌNG ĐIỂM CÓ CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN
|
STT |
Tên tỉnh |
Tên huyện |
Số xã |
Số hộ |
Số nhân khẩu |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Hà Giang |
8 huyện |
117 |
44.464 |
278.589 |
|
1.1. Mèo Vạc |
15 |
7.004 |
44.838 |
||
|
1.2. Đồng Văn |
17 |
7.244 |
45.852 |
||
|
1.3. Yên Minh |
14 |
5.916 |
38.304 |
||
|
1.4. Quản Bạ |
10 |
3.557 |
21.737 |
||
|
1.5. Hoàng Su Phì |
25 |
7.755 |
50.004 |
||
|
1.6. Xín Mần |
17 |
5.941 |
35.908 |
||
|
1.7. Bắc Mê |
10 |
3.477 |
22.850 |
||
|
1.8. Vị Xuyên |
9 |
3.570 |
19.096 |
||
|
2 |
Cao Bằng |
10 huyện |
06 |
38.768 |
233.782 |
|
1. Bảo Lạc |
15 |
7.320 |
49.060 |
||
|
2.2. Hạ Lang |
10 |
3.406 |
8.943 |
||
|
2.3. Thông Nông |
6 |
1.783 |
10.243 |
||
|
2.4. Nguyên Bình |
13 |
3.879 |
25.796 |
||
|
2.5. Hà Quảng |
13 |
3.584 |
21.142 |
||
|
2.6. Trà Lĩnh |
5 |
1.338 |
7.760 |
||
|
2.7. Trùng Khánh |
10 |
4.855 |
26.474 |
||
|
2.8. Quảng Hoà |
13 |
5.526 |
28.799 |
||
|
2.9. Thạch An |
9 |
2.878 |
15.619 |
||
|
2.10. Hoà An |
12 |
4.199 |
29.946 |
||
|
3 |
Lai Châu |
7 huyện |
88 |
30.083 |
209.171 |
|
3.1. Mường Tè |
16 |
4.072 |
27.816 |
||
|
3.2. Sìn Hồ |
19 |
6.706 |
45.173 |
||
|
3.3. Điện Biên Đông |
9 |
3.581 |
28.810 |
||
|
3.4. Tủa Chùa |
9 |
3.255 |
23.615 |
||
|
3.5. Mường Lay |
7 |
3.420 |
24.462 |
||
|
3.6. Phong Thổ |
21 |
6.839 |
44.105 |
||
|
3.7. Tuần Giáo |
7 |
2.210 |
15.190 |
||
|
4 |
Sơn La |
7 huyện |
52 |
24.142 |
168.812 |
|
4.1. Sông Mã |
14 |
6.685 |
48.219 |
||
|
4.2. Thuận Châu |
12 |
5.618 |
41.603 |
||
|
4.3. Bắc Yên |
5 |
1.543 |
10.368 |
||
|
4.4. Mường La |
6 |
2.513 |
16.689 |
||
|
4.5. Phù Yên |
5 |
1.668 |
12.346 |
||
|
4.6. Mộc Châu |
6 |
3.448 |
20.794 |
||
|
4.7. Quỳnh Nhai |
4 |
2.667 |
18.793 |
||
|
5 |
Bắc Cạn |
5 huyện |
84 |
28.058 |
146.054 |
|
5.1. Ba Bể |
16 |
5.453 |
34.391 |
||
|
5.2. Ngân Sơn |
5 |
1.871 |
10.579 |
||
|
5.3. Na Rì |
21 |
5.936 |
32.716 |
||
|
5.4. Chợ Đồn |
21 |
7.508 |
27.161 |
||
|
5.5. Bạch Thông |
21 |
7.290 |
41.207 |
||
|
6 |
Lào Cai |
7 huyện |
115 |
39.918 |
260.913 |
|
6.1. Bắc Hà |
31 |
9.840 |
60.839 |
||
|
6.2. Sa Pa |
17 |
4.412 |
31.018 |
||
|
6.3. Bát Xát |
17 |
5.115 |
33.934 |
||
|
6.4. Than Uyên |
12 |
5.989 |
43.847 |
||
|
6.5. Mường Khương |
13 |
4.695 |
29.039 |
||
|
6.6. Văn Bàn |
15 |
4.538 |
31.142 |
||
|
6.7. Bảo Yên |
10 |
5.329 |
31.094 |
||
|
7 |
Kon Tum |
4 huyện |
24 |
8.590 |
44.028 |
|
7.1. Đakglei |
7 |
2.541 |
12.398 |
||
|
7.2. Đăktô |
7 |
2.030 |
10.476 |
||
|
7.3. Kon Plon |
6 |
2.585 |
14.091 |
||
|
7.4. Sa Thầy |
4 |
1.434 |
7.063 |
||
|
Tổng |
7 tỉnh |
48 huyện |
586 |
14.023 |
1.341.349 |
BIỂU SỐ 2:
DANH SÁCH CÁC TỈNH CÓ CÁC HUYỆN TRỌNG ĐIỂM
ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN
|
STT |
Tên tỉnh |
Tên huyện |
Số xã |
Số hộ |
Số nhân khẩu |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Tuyên Quang |
2 huyện |
35 |
9.971 |
113.645 |
|
1.1. Nà Hang |
20 |
8.835 |
54.921 |
||
|
1.1. Chiêm Hoá |
15 |
1.136 |
58.724 |
||
|
2 |
Lạng Sơn |
2 huyện |
17 |
5.305 |
32.324 |
|
2.1. Đình Lập |
7 |
2.307 |
13.140 |
||
|
2.2. Bình Gia |
10 |
2.998 |
19.184 |
||
|
3 |
Yên Bái |
2 huyện |
24 |
6.034 |
44.472 |
|
3.1. Mù Căng Chả |
13 |
3.813 |
29.670 |
||
|
3.2. Trạm Tấu |
11 |
2.221 |
14.802 |
||
|
4 |
Hoà Bình |
2 huyện |
24 |
7.721 |
49.599 |
|
4.1. Đà Bắc |
16 |
5.418 |
35.186 |
||
|
4.2. Mai Châu |
8 |
2.303 |
14.413 |
||
|
5 |
Thanh Hoá |
3 huyện |
25 |
2.014 |
75.589 |
|
5.1. Mường Lát |
6 |
2.995 |
20.553 |
||
|
5.2. Bình Gia |
12 |
5.677 |
30.515 |
||
|
5.3. Quan Sơn |
7 |
3.342 |
24.521 |
||
|
6 |
Nghệ An |
3 huyện |
49 |
0.023 |
136.581 |
|
6.1. Kỳ Sơn |
20 |
6.348 |
49.982 |
||
|
6.2. Quế Phong |
10 |
5.136 |
34.587 |
||
|
6.3. Tương Dương |
19 |
8.539 |
52.012 |
||
|
7 |
Quảng Bình |
2 huyện |
18 |
8.059 |
47.417 |
|
7.1. Minh Hoá |
11 |
4.683 |
26.687 |
||
|
7.2. Tuyên Hoá |
7 |
3.367 |
20.730 |
||
|
8 |
Quảng Trị |
2 huyện |
18 |
4.249 |
25.112 |
|
8.1. Hướng Hoá |
13 |
3.215 |
18.993 |
||
|
8.2. Đak Rông |
5 |
1.034 |
6.119 |
||
|
9 |
Thừa Thiên Huế |
2 huyện |
15 |
3.391 |
20.045 |
|
9.1. A Lưới |
11 |
2.396 |
14.505 |
||
|
9.2. Nam Đông |
4 |
995 |
5.540 |
||
|
10 |
Quảng Nam |
3 huyện |
32 |
8.455 |
39.242 |
|
10.1. Hiên |
16 |
3.611 |
12.117 |
||
|
10.2. Giằng |
8 |
1.927 |
11.315 |
||
|
10.3. Phước Sơn |
8 |
2.917 |
15.810 |
||
|
11 |
Quảng Ngãi |
2 huyện |
16 |
5.824 |
33.657 |
|
11.1. Sơn Tây |
4 |
2.128 |
13.600 |
||
|
11.2. Trà Bồng |
15 |
3.696 |
20.057 |
||
|
12 |
Quảng Ngãi |
2 huyện |
12 |
4.137 |
21.519 |
|
12.1. An Lão |
7 |
1.491 |
7.947 |
||
|
12.2. Vĩnh Thạnh |
5 |
2.646 |
13.572 |
||
|
13 |
Phú Yên |
1 huyện |
5 |
1.881 |
10.525 |
|
20.1. Sơn Hoà |
5 |
1.881 |
10.525 |
||
|
14 |
Ninh Thuận |
1 huyện |
11 |
3.736 |
21.344 |
|
14.1. Sơn Hoà |
5 |
1.881 |
10.525 |
||
|
15 |
Gia Lai |
2 huyện |
14 |
5.525 |
33.709 |
|
15.1. Kon ChRo |
6 |
2.088 |
13.063 |
||
|
15.2. Krông Pa |
8 |
3.437 |
20.646 |
||
|
16 |
ĐăkLăk |
2 huyện |
7 |
1.855 |
11.103 |
|
16.1. Đăk Nông |
4 |
825 |
5.181 |
||
|
16.2. Krông Nô |
3 |
1.030 |
5.922 |
||
|
17 |
Lâm Đồng |
1 huyện |
5 |
2.582 |
15.784 |
|
17.1. Lạc Dương |
5 |
2.582 |
15.784 |
||
|
18 |
Bình Phước |
1 huyện |
2 |
1.467 |
7.416 |
|
18.1. Bù Đăng |
2 |
1.467 |
7.416 |
||
|
19 |
Bắc Giang |
1 huyện |
14 |
6.500 |
37.728 |
|
19.1. Sơn Động |
14 |
6.500 |
37.728 |
||
|
20 |
Thái Nguyên |
1 huyện |
11 |
6.162 |
34.408 |
|
20.1. Võ Nhai |
11 |
6.162 |
34.408 |
||
|
21 |
Phú Thọ |
2 huyện |
31 |
6.900 |
91.843 |
|
21.1. Yên Lập |
12 |
8.968 |
46.549 |
||
|
21.2. Thanh Sơn |
19 |
7.932 |
45.294 |
||
|
22 |
Trà Vinh |
2 huyện |
13 |
9.495 |
157.545 |
|
22.1. Trà Cú |
9 |
0.707 |
108.136 |
||
|
22.2. Châu Thành |
4 |
8.788 |
49.409 |
||
|
23 |
Sóc Trăng |
2 huyện |
13 |
7.493 |
171.889 |
|
23.1. Mỹ Tú |
5 |
0.835 |
57.566 |
||
|
23.2. Vĩnh Châu |
8 |
6.658 |
114.323 |
||
|
Tổng |
23 tỉnh |
43 huyện |
414 |
28.779 |
1.232.496 |
Thuộc tính văn bản
- Số ký hiệu
- 135/1998/QĐ-TTg
- Loại văn bản
- Quyết định
- Cơ quan ban hành
- Thủ tướng Chính phủ
- Ngày ban hành
- 31/07/1998
- Ngày có hiệu lực
- 15/08/1998
- Ngày đăng Công báo
- 30/09/1998
- Tình trạng hiệu lực
- Còn hiệu lực
- Phạm vi
- Trung ương
- Ngành
- Lao động - Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư
- Lĩnh vực
- Chưa phân loại
- Chức danh người ký
- Thủ tướng
- Người ký
- Phan Văn Khải
- Nguồn thu thập
- Công báo số 27
Lược đồ quan hệ
Được quy định chi tiết, hướng dẫn bởi7
- Quyết định số 647/QĐ-TTg Về bổ sung danh sách các xã đặc biệt khó khăn và xã biên giới thuộc phạm vi chương trình phát triển Kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa
- Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND Quy định tiêu chí xét duyệt công nhận học sinh bán trú trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
- Thông tư số 894/2001/TT-UBDTMN Về việc hướng dẫn thực hiện thu thập và tổng hợp báo cáo thống kê về dự án xây dựng công trình hạ tầng, dự án xây dựng trung tâm cụm xã thuộc Chương trình 135
- Thông tư liên tịch số 666/2001/TTLT/BKH-UBDTMN-TC-XD Thông tư hướng dẫn quản lý đầu tư và xây dựng công trình hạ tầng thuộc Chương trình 135
- Thông tư số 566/2000/TT-UBDTMN Hướng dẫn thu thập, xử lý và tổng hợp báo cáo thống kê về xây dựng công trình hạ tầng ở các xã đặc biệt khó khăn, các xã biên giới thuộc Chương trình 135
- Quyết định số 1232/1999/QĐ-TTg Phê duyệt danh sách các xã đặc biệt khó khăn và xã biên giới thuộc phạm vi chương trình phát triển kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa
- Quyết định số 24/1999/QĐ-UB Về việc ban hành quy định tạm thời về quản lý vốn đầu tư thực hiện chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn tỉnh Lào Cai
Căn cứ pháp lý2
Được dẫn chiếu bởi39
- Quyết định số 538/QĐ-TTg Phê duyệt Đề án thực hiện lộ trình tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân giai đoạn 2012-2015 và 2020
- Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND Quy định tiêu chí xét duyệt công nhận học sinh bán trú trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
- Quyết định số 85/2010/QĐ-TTg Ban hành một số chính sách hỗ trợ học sinh bán trú và trường phổ thông dân tộc bán trú
- Nghị quyết số 12/2010/NQ-HĐND Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh Cà Mau năm 2011
- Thông tư số 167/2010/TT-BQP Về việc quy định tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ hàng năm
- Thông tư số 68/2010/TT-BTC Hướng dẫn về lệ phí trước bạ
- Quyết định số 03/2010/QĐ-KTNN Ban hành Quy trình kiểm toán Các tổ chức tài chính - ngân hàng
- Quyết định số 45/2009/QĐ-UBND Về việc ban hành mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp bản sao, lệ phí chứng thực trên địa bàn tỉnh Kon Tum
- Nghị quyết số 04/2009/NQ-HĐND Về một số mức thu lệ phí trên địa bàn tỉnh Kon Tum
- Quyết định số 12/2009/QĐ-UBND Về phân cấp, ủy quyền quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- Quyết định số 94/2008/QĐ-UBND V/v quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp bản sao, lệ phí chứng thực áp dụng trên địa bàn tỉnh Gia Lai
- Quyết định số 04/2008/QĐ-UBDT Về việc ban hành Quy định về chế độ và biểu mẫu báo cáo chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006-2010
- Quyết định số 2945/QĐ/BNN-KL Phê duyệt Đề án hỗ trợ người dân vùng cao canh tác nông lâm nghiệp bền vững trên đất nương rẫy
- Quyết định số 04/2007/QĐ-UBND Về việc ban hành quy định tiêu chí phân loại và mức phân bổ vốn đầu tư cho các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006 - 2010 (thuộc Chương trình 135 giai đoạn II) tỉnh Điện Biên theo trình độ phát triền
- Quyết định số 47/2006/QĐ-UBND Về việc ban hành quy định về khám, chữa bệnh cho người nghèo trên địa bàn tỉnh Lào Cai
- Quyết định số 129/2005/QĐ-UBND V/v phê duyệt Đề án cải cách hành chính theo cơ chế “Một cửa ” của Sở Tư pháp tỉnh Bình Phước
- Thông tư số 44/2005/TT-BTC Hướng dẫn xây dựng dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2006 và giai đoạn 2006-2010
- Quyết định số 150/2004/QĐ-UB Về việc phân cấp thực hiện các dự án đầu tư cho UBND các huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh Lào Cai
- Thông tư số 18/2004/TT-BTC Hướng dẫn Quyết định số 245/2003/QĐ/TTg ngày 18/11/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ghi nợ lệ phí trước bạ nhà ở, đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân ở các xã thuộc chương trình 135 và hộ gia đình, cá nhân đồng bào dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên
- Quyết định số 67/2003/QĐ-UB V/v phê duyệt Đề án "Phát triển giáo dục dân tộc miền núi Quảng Bình giai đoạn từ nay đến năm 2005 và đến năm 2010"
- Thông tư số 112/2003/TT-BTC hướng dẫn việc miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp từ năn 2003 đến năm 2010 theo Nghị định số 129/2003/NĐ-CP ngày 3/11/2003 của Chính phủ
- Quyết định số 245/2003/QĐ-TTg Về việc ghi nợ lệ phí trước bạ nhà ở, đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân ở các xã thuộc Chương trình 135 và hộ gia đình, cá nhân đồng bào dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên
- Thông tư liên tịch số 66/2003/TTLT-BTC-BNNPTNT Hướng dẫn quản lý, cấp phát và quyết toán kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn
- Quyết định số 69/2003/QĐ-UB Về việc phê duyệt "Quy định về tổ chức và thực hiện Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo"
- Thông tư liên tịch số 14/2002/TTLT-BYT-BTC Thông tư hướng dẫn tổ chức khám chữa bệnh và lập, quản lý, sử dụng, thanh quyết toán Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo theo Quyết định số 139/2002/QÐ-TTg ngày 15/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ
- Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg Về việc khám, chữa bệnh cho người nghèo
- Thông tư số 28/2002/TT-BTC Hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí cấp không thu tiền một số loại báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi
- Thông tư liên tịch số 93/2001/TTLT-BTC-BTP Hướng dẫn chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí, lệ phí công chứng, chứng thực
- Thông tư số 867/2001/TT-UBDTMN Về việc hướng dẫn thực hiện dự án xây dựng trung tâm cụm xã thuộc Chương trình 135
- Quyết định số 224/2001/QĐ-UB Về việc phê duyệt phương án cấp phát giấy vở học sinh không thu tiền năm 2001
- Thông tư số 41/2001/TT-BTC Hướng dẫn bổ sung việc miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp năm 2001 theo Nghị quyết số 05/2001/NQ-CP
- Quyết định số 622/QĐ-TTg Phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án "hạ tầng cơ sở nông thôn dựa vào cộng đồng"
- Quyết định số 71/2001/QĐ-TTg Về các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2001 - 2005
- Quyết định số 141/2000/QĐ-TTg Về chính sách đầu tư và hưởng lợi đối với hộ gia đình, cá nhân và các xã tham gia dự án khu vực lâm nghiệp và quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn tại các tỉnh Thanh Hoá, Quảng Trị, Phú Yên, Gia Lai theo Hiệp định tín dụng số 1515-VIE (SF)
- Quyết định số 09/2000/QĐ-UB Ban hành Cơ chế quản lý và điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2000
- Thông tư số 60/1999/TT-BTC Bổ sung, sửa đổi hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước
- Quyết định số 1194/1999/QD-UB Ban hành quy định chế độ đối tượng với giáo viên và học sinh trường chuyên, giáo viên công tác tại miền núi, giáo sinh trường Cao đẳng sư phạm và Giáo viên Mầm non ngoài biên chế Nhà nước.
- Quyết định số 62/1999/QĐ-UB Về việc tăng cường có thời hạn cán bộ, công chức về các xã làm công tác xóa đói giảm nghèo theo chương trình 135
- Quyết định số 07/1999/QĐ-UB Về cơ chế quản lý và điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 1999
Được làm căn cứ cho31
- Quyết định số 647/QĐ-TTg Về bổ sung danh sách các xã đặc biệt khó khăn và xã biên giới thuộc phạm vi chương trình phát triển Kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa
- Quyết định số 163/2006/QĐ-TTg Về việc phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn hoàn thành cơ bản mục tiêu Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi, biên giới và vùng sâu, vùng xa (Chương trình 135 giai đoạn 1999 - 2005)
- Thông tư số 218/2005/TT-UBDT Hướng dẫn đánh giá các xã đã hoàn thành mục tiêu chương trình 135
- Quyết định số 133/2004/QĐ-UB Về việc: điều chỉnh thành viên và Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo Chương trình Mục tiêu quốc gia
- Quyết định số 133B/2004/QĐ-UB V/v: Điều chỉnh thành viên và Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia
- Quyết định số 140/2004/QĐ-UB V/v kiện toàn Ban chỉ đạo thực hiện các Chương trình Xoá đói giảm nghèo; Chương trình Phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng núi, vùng sâu, vùng xa; Chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt; Nước sạch và Vệ sinh môi trường; Đường giao thông nông thôn
- Quyết định số 397/2004/QĐ-UB Về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Ban phát triển xã - tỉnh Lào Cai
- Quyết định số 23/2004/QĐ-UB Về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia Xoá đói giảm nghèo tỉnh Gia Lai
- Quyết định số 67/2003/QĐ-UB V/v phê duyệt Đề án "Phát triển giáo dục dân tộc miền núi Quảng Bình giai đoạn từ nay đến năm 2005 và đến năm 2010"
- Quyết định số 2532/2003/QĐ-UB V/v Ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư khai hoang có quy hoạch phát triển sản xuất lương thực trên địa bàn miền núi tỉnh Quảng Trị (giai đoạn 2003 - 2005)
- Quyết định số 742/2003/QĐ-UBND Về việc ban hành Quy định về tổ chức thực hiện quản lý đầu tư và xây dựng các công trình thuộc dự ánđầu tư cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt khó khăn do xã làm chủ đầu tư trong tỉnh Bắc Kạn
- Quyết định số 19/2003/QĐ-UB Về việc chuyển giao nhiệm vụ thường trực Chương trình 135
- Quyết định số 2964/2002/QĐ-UB V/v Quy định một số vấn đề thực hiện trong Quản lý đầu tư và xây dựng các công trình hạ tầng thuộc chương trình 135 tỉnh Thừa thiên Huế
- Quyết định số 318/2002/QĐ-UB Về việc thực hiện chế độ trợ cấp cho cán bộ, công chức tăng cường về các xã làm công tác xóa đói giảm nghèo chương trình 135
- Quyết định số 120/2002/QĐ-UB Về việc ban hành quy định tạm thời về quản lý đầu tư và xây dựng các công trình hạ tầng thuộc Chương trình 135 trên địa bàn tỉnh Lào Cai
- Quyết định số 43/2002/QĐ-TTg Phê duyệt bổ sung Đề án quy hoạch tổng thể các Khu kinh tế - quốc phòng trong tình hình mới
- Thông tư số 894/2001/TT-UBDTMN Về việc hướng dẫn thực hiện thu thập và tổng hợp báo cáo thống kê về dự án xây dựng công trình hạ tầng, dự án xây dựng trung tâm cụm xã thuộc Chương trình 135
- Quyết định số 83/2001/QĐ-UB Về việc Ban hành quy định về quản lý chương trình mục tiêu quốc gia và chương trình mục tiêu khác trên địa bàn tỉnh Bình Phước
- Quyết định số 26/2001/QĐ-UB V/v Thành lập Ban Quản lý dự án chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở các xã đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc miền núi và vùng sâu, vùng xa huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước
- Thông tư số 12/2000/TT-BXD Hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình hạ tầng thuộc chương trình 135
- Thông tư số 79/2000/TT-BTC Hướng dẫn bổ sung việc giảm, miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với vùng lũ lụt, vùng khó khăn
- Thông tư số 566/2000/TT-UBDTMN Hướng dẫn thu thập, xử lý và tổng hợp báo cáo thống kê về xây dựng công trình hạ tầng ở các xã đặc biệt khó khăn, các xã biên giới thuộc Chương trình 135
- Thông tư số 61/2000/TT-BTC hướng dẫn bổ sung thông tư số 416/1999/TTLT/BKH-UBDTMN-TC-XD ngày 29tháng 4 năm 1999 về một số vấn đề tài chính
- Quyết định số 37/2000/QĐ-UB Về việc cơ chế chi phí xây lắp và kiến thiết cơ bản khác đối với các công trình xây dựng hạ tầng ở các xã ĐBKK miền núi, vùng sâu, vùng xa tỉnh Nghệ An.
- Quyết định số 1232/1999/QĐ-TTg Phê duyệt danh sách các xã đặc biệt khó khăn và xã biên giới thuộc phạm vi chương trình phát triển kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa
- Quyết định số 2887/1999/QĐ-UB Về việc bổ sung một số điều khoản tại QĐ số: 55/1999/QĐ-UB ngày 27/05/1999 của UBND tỉnh quy định thực hiện công tác quản lý đầu tư và xây dựng các công trình hạ tầng ở các xã ĐBKK miền núi và vùng sâu vùng xa của tỉnh Nghệ An
- Quyết định số 69/1999/QĐ-UB Về việc phê duyệt Tổng quan ĐCĐC và KTM giai đoạn 2000-2010 của tỉnh Gia Lai
- Quyết định số 157/1999/QĐ-UB Về việc Sửa đổi bổ sung một số khoản mục của bản quy định ban hành kèm theo Quyết định số 24/1999/QĐ-UB ngày 28/01/1999 của UBND tỉnh Lào Cai
- Quyết định số 59/1999/QĐ-UB Về việc ban hành quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu vùng xa
- Quyết định số 62/1999/QĐ-UB Về việc tăng cường có thời hạn cán bộ, công chức về các xã làm công tác xóa đói giảm nghèo theo chương trình 135
- Quyết định số 24/1999/QĐ-UB Về việc ban hành quy định tạm thời về quản lý vốn đầu tư thực hiện chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn tỉnh Lào Cai